АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ИВАШКА»

 

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е Н  И  Е

администрации сельского поселения «село Ивашка»

 

25 ноября 2015 г.

№124

 

 

«О внесении изменений в Постановление № 27 от 21.03.2014 года «Об утверждении муниципальной  программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка на 2014-2018 годы»

 

 

 

         В соответствии с Федеральный Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также на основании Постановления Правительства Камчатского края от 22.11.2013 г. №520-П

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в приложение № 1 к Постановлению № 27от 21.03.2014 года «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка на 2014-2018 годы» изменения, изложив его в редакции согласно приложению № 1.
2. Внести в приложение № 2 к Постановлению № 27от 21.03.2014 года «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка на 2014-2018 годы» изменения, изложив его в редакции согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Начальника Отдела жилищно-коммунального хозяйства - Монахову Оксану Викторовну.
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его обнародования.

 

 

 

 

 

Глава сельского

поселения «село Ивашка»                                          А.Н. Гольняк

 

 

 

 

Приложение №1к Постановлению администрации сельского поселения «село Ивашки»

№ 124 от 25.11.2015 года

 

Утверждено Постановлением

администрации сельского поселения

 «село Ивашка» от 21.03.2014 г. № 27

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка на 2014-2018 годы»

 

 

 

с. Ивашка

2014 год

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей

с. Ивашка на 2014 -2018 годы» (далее – Программа)

 

 

Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участник Программы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Подпрограммы Программы	- подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства вс. Ивашка»; - подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения вс. Ивашка»; - подпрограмма 3 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вс. Ивашка»; - подпрограмма 4«Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства вс. Ивашка»; - подпрограмма 5«Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений вс. Ивашка»; - подпрограмма 6«Обеспечение жильем молодых семей вс. Ивашка»; - подпрограмма 7 «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в с. Ивашка»; - подпрограмма 8 «Обеспечение реализации муниципальной программы»; - подпрограмма 9 «Обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных категорий вс. Ивашка»
Цели Программы	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, проживающего вс. Ивашка
Задачи Программы	- создание условий для развития жилищного строительства вс. Ивашка, в том числе малоэтажного; - подготовка документации по планировке территорий поселений в с. Ивашка; - повышение сейсмостойкости жилых домов; - повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда вс. Ивашка; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения с. Ивашка; - строительство инженерной инфраструктуры и развитие жилищного строительства в целях обеспечения жильем граждан с. Ивашка
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2018 годы в 1 этап.
Объемы средств и источники финансирования Программы (финансовое обеспечение)	общий объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы составляет 54 030,3871 тыс. руб., из них за счет средств: краевого бюджета –37 983,65434 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –3 333,65434 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –11 550,00 тыс. руб.; 2017 год –11 550,00 тыс. руб.; 2018 год –11 550,00 тыс. руб. местного бюджета–16 046,73276 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –336,73276 тыс. руб.; 2015 год –60,00 тыс. руб.; 2016 год –5 750,00,00 тыс. руб.; 2017 год –4 950,00 тыс. руб.; 2018 год –4 950,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Переселение 59 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в сельском поселении «село Ивашка», признанным таковым до 1 марта 2012 года, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим нормам и правилам, ввод нового жилья.

 

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

         В числе важнейших социальных проблем своей актуальностью выделяется задача обеспечения качественным, доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка.

Направления муниципальной жилищной политики в период до 2020 года определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012  № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Данная Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 г. № 2227-р об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и федеральной целевой программой «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365.

Приоритетными задачами в части обеспечения граждан России доступным жильем в период до 2030 года являются повышение доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного фонда, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья.

По минимальным международным стандартам обеспеченности жилыми помещениями на каждого члена семьи требуется отдельная комната и дополнительно комната совместного пребывания.

Значительная часть жилищного фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям населения не только по объёму, но и по своему качеству.

Существующий жилищный фонд вс. Ивашка в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового. Общая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Камчатского края по состоянию на 01.06.2013 составляет 41 412,4 кв. метров или 4,8 процента от всего жилищного фонда края.

Практически все ранее построенные здания и сооружения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 2,5-3 баллов, жилые дома устарели и не соответствуют современным требованиям комфортности проживания.

В настоящее время особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных жилых домах, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилье удовлетворительного качества.

Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан - в части индивидуального жилищного строительства.

На начало 2013 года от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 15,36 процентов молодые семьи. Для основной части населения Камчатского края, имеющей относительно стабильные доходы и желающей приобрести жилое помещение в собственность, не представляется возможным приобрести его из-за недостаточности накоплений и отсутствия доступных долгосрочных кредитов. Потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, составляет 23,3 процента. Таким образом, 76,7 процентов населения края улучшить свои жилищные условия в настоящее время не имеет возможности. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения. В сложившихся условиях жителям Камчатского края необходим доступ к долгосрочным ипотечным жилищным кредитам. Для поддержки темпов роста ипотечного кредитования, а также в целях сохранения влияния на рынок, необходимо проведение политики обеспечения доступности ипотечных кредитов.

Переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечению граждан доступным и комфортным жильём наиболее рационально может быть осуществлён на основе программно-целевого подхода к управлению выделяемыми на эти цели инвестиционными ресурсами.

С целью повышения доступности жилья для жителей с. Ивашка Программой предусмотрены различные механизмы содействия населению в решении жилищных вопросов:

1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса, включая малоэтажное жилищное строительство.
2. Создание условий для массового жилищного строительства путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками.
3. Стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан.
4. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной, инженерной инфраструктуры.
5. Подготовка документации по планировке территорийв с. Ивашка.
6. Повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
7. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в с. Ивашка.
8. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения за счет применения механизмов государственной поддержки и специальных программ, направленных на рынок ипотечного кредитования в рамках социально-ориентированных групп населения, включающих в себя компенсацию первоначального взноса по ипотечным кредитам.
9. Предоставление жилых помещений, переданных в муниципальную собственность гражданам, занимающим жилые помещения в общежитиях.

Данная Программа направлена на решение проблем, связанных с обеспечения доступным и комфортным жильем жителей с. Ивашка.

 

1. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы её реализации

 

1.1. Целью Программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, проживающего вс. Ивашка. Цели Программы соответствуют:

- приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

- стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

1.2.   Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для развития массового жилищного строительства путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
2. Стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан;
3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной, инженерной инфраструктуры;
4. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
5. Подготовка документации по планировке территорий поселений вс. Ивашка;
6. Повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
7. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в с. Ивашка;
8. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения за счет применения механизмов государственной поддержки и специальных программ, направленных на рынок ипотечного кредитования в рамках социально-ориентированных групп населения, включающих в себя компенсацию первоначального взноса по ипотечным кредитам;
9. Формирование жилищного фонда в целях расселения жителей общежитий;

1.3. В Программе предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Разработка проектов планировки совмещенных с проектами межевания новых и застроенных территорий поселений;

       2.Строительство инженерной инфраструктуры до границ земельных участков, предоставленных для строительства жилья экономического класса;

        3.Строительство линейных объектов водоснабжения в границах поселений, что позволит увеличить пропускную способность трубопроводов и обеспечить качественной коммунальной услугой по водоснабжению населения и ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного назначения;

      4.Строительство линейных объектов водоотведения в границах поселений, что позволит увеличить пропускную способность трубопроводов и обеспечить население качественной коммунальной услугой по водоотведению и ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного назначения;

      5.Строительство линейных объектов теплоснабжению в границах поселений, что позволит увеличить протяженность и пропускную способность трубопроводов и обеспечить население качественной коммунальной услугой по теплоснабжению и ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного назначения;

      6.Проектирование и строительство электрических подстанций в границах поселений, что позволит расширить сеть электроснабжающих организаций и обеспечить население  качественной услугой по электроснабжению и ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного назначения;

       7.Разработка проектов планировки территории поселения;

       8.Разработка проектов планировки застроенных территории поселения;

       9.Разработка проектов планировки совмещенных  с проектами межевания территории поселений в с. Ивашка;

10.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в с. Ивашка в соответствии с жилищным законодательством;

       11.Выкуп жилых помещений у собственников;

        12.Строительство многоквартирных домов (в том числе разработка проектной документации);

         13.Проведение работ по капитальному ремонту существующего муниципального жилищного фонда;

         14.Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома вс. Ивашка;

        15.Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим в с. Ивашка, для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения в с. Ивашка;

      16.Возмещение части затрат на первоначальный взнос по ипотечному кредитованию учителей до 35 лет общеобразовательных учреждений;

17.Расселение граждан, проживающих в общежитиях.

1.4. Срок реализации Программы – 2014 - 2018 годы.

1.5. Перечень программных мероприятий, объемы финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств Программы приведены в приложении к Программе (Таблица № 1).

 

 

2.Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы;

 

2.1.Реализация Программы должна привести к созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

2.2.В результате реализации Программы к 2018 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми показателями, создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека:

 

 

Подпрограмма 1

«Стимулирование развития жилищного строительства в с. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- создание условий для развития жилищного строительства в с. ивашкана 2014 -2018 годы, в том числе, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; - повышение доступности жилья и   качества жилищного обеспечения населения, в том числе, с учетом исполнения обязательств по обеспечению жильем отдельных категорийграждан.
Задачи Подпрограммы	- обеспечение земельных участков, выделенных для целей строительства жилья экономического класса, инженерной инфраструктурой; - строительство инженерной инфраструктуры и развитие жилищного строительства в целях обеспечения жильем гражданв с. Ивашка; - выполнение муниципальных  обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2018 годы в 1 этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет  0,00 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет –0,00 тыс. руб., из них по годам: 2014 год –0,00тыс. руб.; 2015 год –0,00тыс. руб.; 2016 год –0,00тыс. руб.; 2017 год –0,00тыс. руб.; 2018 год –0,00тыс. руб.; местный бюджет –0,00тыс. руб., из них по годам: 2014 год –0,00тыс. руб.; 2015 год –0,00тыс. руб.; 2016 год –0,00тыс. руб.; 2017 год –0,00тыс. руб.; 2018 год –0,00тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение доступности жилья   для населения, в том числе с учетом    исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем  отдельных категорийграждан. - ввод жилья соответствующего стандартам экономического класса

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Направления государственной жилищной политики в период до 2020 года определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012  № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указ).

Мероприятия, направленные на их реализацию, предусмотрены в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Государственная программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 № 2227-р.

Приоритетными задачами в части обеспечения граждан России доступным жильем в период до 2030 года являются повышение доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного фонда, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья.

В Камчатском крае потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, составляет 23,3 процента. Таким образом, 76,7 процентов населения края улучшить свои жилищные условия в настоящее время не в состоянии.

По состоянию на 01.01.2013г. число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составило 6 524 семьи.  В том числе инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов -124, молодые семьи - 702, многодетные семьи - 152, проживающие в ветхом и аварийном жилье - 835, проживающие в сельской местности – 1714.

С целью повышения доступности жилья будут реализованы различные механизмы содействия населению в решении жилищных вопросов.

Разработка настоящей Подпрограммы вызвана неудовлетворительным современным состоянием развития коммунальной инфраструктуры в жилищной сфере.

На фоне очевидного улучшения жилищных условий населения Камчатского края в целом, происходит накопление проблем по развитию инженерной инфраструктуры, для решения которых, прежде всего, необходимо понимание органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае последовательности выполнения задач в области градостроительства.

Принятый в 2004 году новый Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. К сожалению, на практике градостроительная документация пока еще не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающей остается административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, что приводит к хаотичной застройке поселений, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в Камчатском крае необходимо разработать 11 схем территориального планирования муниципальных районов, 3 генеральных плана и правил землепользования городских округов, 5 генеральных планов и правил землепользования городских поселений и 48 генеральных планов и правил землепользования сельских поселений.

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования.

Проекты планировки территорий разрабатываются в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Проект планировки территории - градостроительная документация, определяющая планировочную структуру, зонирование территории, развитие застройки, культурно-бытовое и транспортное обслуживание, инженерное обеспечение.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при разработке документации по планировке территории возможно сочетание разработки следующих видов документов:

1) проекты планировки без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) проекты планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и градостроительными планами в составе проектов межевания;

3) проектами межевания с градостроительными планами в составе проектов межевания.

         Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации изначально предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая финансовых вложений от муниципальных образований, схема предоставления земельных участков, при которой орган местного самоуправления обязан:

1) обеспечить подготовку и утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки;

2) определить сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой (посредством программы комплексного развития инженерной инфраструктуры муниципального образования);

3) путем подготовки проектов планировки территории и проектов межевания территории установить назначение и границы земельных участков;

4) обеспечить подготовку предварительных технических условий;

5) поставить земельный участок на государственный кадастровый учет;

6) получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на земельный участок;

7) подготовить градостроительный план  земельного участка;

8) выполнить оценку земельного участка;

9) подготовить документацию для проведения аукциона по продаже права аренды на земельный участок;

10) выставить сформированный и обеспеченный всеми документами земельный участок на аукцион, включая в его стоимость свои затраты на формирование, организацию и проведение аукциона.

Реализация данных мероприятий требует значительных финансовых затрат органов местного самоуправления, но в то же время переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений, и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве.

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы
   • Целью Подпрограммы является разработка и утверждение документов территориального планирования и планировке территорий с. Ивашка, обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных для строительства жилья экономического класса, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан с. Ивашка.
   • Исходя из целей Подпрограммы, необходимо решить задачу по подготовке документов планировки территории с. Ивашка, выполнению проектных и строительно – монтажных работ по обеспечению территорий, выделенных под жилищное строительство, внеплощадочными инженерными сетями и сооружениями.
   • К основным мероприятиям Подпрограммы относятся:

1) разработка проектов планировки совмещенных с проектами межевания новых и застроенных территорий поселений;

2) строительство инженерной инфраструктуры до границ земельных участков, предоставленных для строительства жилья экономического  класса.

3) строительство линейных, коммунальных и энергетических объектов в границах поселения.

• Сроки окончания проведения строительных работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой взаимосвязаны с мероприятиями по подготовке проекта планировки территории, которые будут выполняться в период 2014-2018 года.

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2018 году позволит:

• повысить эффективность регулирования градостроительной деятельности на территории с. Ивашка, управления развитием жилищного строительства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур путем разработки проектов планировки территории поселения;
• подготовить проекты планировки территорий поселения;
• построить за счет всех источников финансирования жилые помещения;
• построить линейные коммунальные и энергетические объекты в границах поселения.

 

Подпрограмма 2

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения вс. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности
Задачи Подпрограммы	- повышение сейсмостойкости жилых домов; - повышение сейсмостойкости основных объ­ектов и систем жизнеобеспечения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2015 годы в 1 этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2015 годы составляет 0,00тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 0,00 тыс. рублей; 2015 год – 0,00 тыс. рублей; краевого бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год  – 0,00 тыс. рублей; 2015 год – 0,00 тыс. рублей; местный бюджет – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 0,00 тыс. рублей; 2015 год – 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- повышение сейсмостойкость жилых домов посредством их сейсмоусиления

 

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Тихоокеанское побережье Камчатки относится к самым высокосейсмичным регионам мира, в которых наблюдается самая большая частота катастрофических землетрясений.

Полуостров Камчатка находится в непосредственной близости к разрывам и разломам краевой зоны Тихого океана и характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической активности и цунами опасности, открытость полуострова для тропических циклонов и северных холодных ветров являются основными причинами проходящих на территории Камчатского края разрушительных тектонических и природных явлений, приносящих высокую опасность для её населения.

По уровню проявления природных и связанных с ними техногенных катастроф Камчатский край по градации МЧС России относится к субъектам 1 ‑ й степени опасности, по уровню сейсмической опасности Камчатский край занимает одно из первых мест в Российской Федерации среди территорий, находящихся в сейсмических зонах.

До 1969 года сейсмическая опасность на Камчатке недооценивалась картой сейсморайонирования СССР и строительными нормами, вследствие чего основная часть старой застройки (пятидесятых, шестидесятых годов) городов Петропавловска-Камчатского, Елизово, Вилючинска, поселка Ключи, поселка Усть-Камчатск изначально имеет недостаточную сейсмостойкость.

Первое распоряжение Совета Министров СССР о заблаговременном укреплении зданий и сооружений и других мерах по подготовке к предотвращению последствий землетрясений на Камчатке было принято 21 ноября 1986 года на основании долгосрочного сейсмического прогноза, данного Институтом вулканологии Академии наук Союза Советских Социалистических Республик.

Начатые работы позволили в 1987-1989 годах выполнить паспортизацию большей части гражданской застройки и около 50% производственных зданий, которая показала, что около 1 млн. кв. метров жилищного фонда являются сейсмоопасными для населения.

Принятые постановления Совета Министров СССР от 05.12.1989 № 1090 и Совета Министров РСФСР от 27.02.1990 № 75 обязали местные Советы, министерства и ведомства незамедлительно решать вопросы по подготовке к предотвращению последствий землетрясений и, прежде всего, ускорить проведение работ по сейсмоусилению сейсмоопасных объектов.

Однако изменившаяся в начале 1990-х годов экономическая ситуация не позволила выполнить эти мероприятия в полном объеме, так с 1991 по 1994 годы было выполнено сейсмоусиление только 10 % от общего количества планируемых к сейсмоусилению зданий.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.1994 № 205 «О неотложных мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Камчатской области» была утверждена федеральная целевая комплексная программа работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995-1999 годы «Сейсмозащита» (постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 606). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.1999 № 62 "О продлении срока реализации Федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995 - 1999 годы «Сейсмозащита» срок реализации программы был продлен до 2005 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.2002№ 630 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» реализация программы «Сейсмозащита» прекращена.

С 2002 года начала реализовываться федеральная целевая программа «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 25.09.2001 № 690. Мероприятия этой программы далеко не в полной мере отражали объемы финансирования, необходимые Камчатскому краю для выполнения комплекса работ по предотвращению последствий, прогнозируемого Институтом вулканологии Дальневосточного отделения Российской академии наук разрушительного землетрясения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006  № 1546-р  реализация данной Программы завершена 1 января 2007 года.

С 2009 года на территории Камчатского края реализуется федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365.

В состав Камчатского края входит 3 городских округа, 11 муниципальных районов, 5 городских поселений и 48 сельских поселений. В крае разработана «Схема территориального планирования Камчатского края», которая прошла процедуру согласования в федеральных органах исполнительной власти и получила положительное заключение в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее – Минрегион России). Схема территориального планирования Камчатского края утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 28.12.2012 № 591-П.

Кроме того, по заказу органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае разработаны и утверждены документы территориального планирования. Информация об утверждении документов территориального планирования Камчатского края с детализацией сейсмических рисков по городским округам и муниципальным районам в Камчатском крае отображена в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.

По долгосрочному сейсмическому прогнозу на ближайшие пять лет (09.2013 – 08.2018 годы) сохраняется очень высокая сейсмическая опасность в районе г. Петропавловска-Камчатского, в котором проживает основная часть населения полуострова. Суммарная вероятность возникновения разрушительного землетрясения силой 7-9 баллов в эти годы достигает 42 %. Вероятность того, что такое землетрясение будет иметь силу 9 баллов в г.Петропавловске-Камчатском и катастрофические последствия, равна 13,3%, а землетрясение силой 7 и 8 баллов –28,7%.

Учитывая данные долгосрочного сейсмического прогноза, к наиболее сейсмически опасным территориям относятся территория г. Петропавловска-Камчатского и его окрестности, г. Елизово, а также п. Усть-Камчатск, п. Оссора.

Большую опасность для населения, в случае землетрясения, представляют мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным проектам и крупноблочные жилые дома серии 1-307с и 1-306с 50-60-х годов постройки, не имеющие необходимой прочности, что грозит гибели десятков тысяч людей, проживающих в них. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по состоянию на 01.01.2009 года в Камчатском крае дефицит сейсмостойкости имеют около 1728 объектов, в том числе 1286 объектов жилищного назначения, 323 объекта социальной сферы, 119 объектов инженерного жизнеобеспечения населения.

Строительство жилых домов, имеющих дефицит сейсмостойкости, осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент нормативными федеральными документами в области сейсмостойкого строительства. В последствие произошло изменение (ужесточение) требований нормативных документов по учету сейсмических воздействий при проектировании зданий и сооружений, в связи с чем, практически все ранее построенные здания и сооружения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 2,5-3 баллов, а также эти жилые дома устарели и не соответствуют современным требованиям комфортности проживания.

Жители, проживающие в этих домах, мало защищены от прогнозируемого на ближайшие годы разрушительного землетрясения, которое, если срочно не принять необходимые комплексные инженерно-технические и социально-экономические меры, может привести к значительным безвозвратным потерям населения, недопустимому социальному, экономическому и экологическому ущербу.

В рамках Подпрограммы осуществляется строительство новых, современных, сейсмоустойчивых многоквартирных домов. Несмотря на отдаленность от экономически развитых районов России, домостроительные предприятия Камчатского края применяют самые передовые технологии жилищного строительства с использованием энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий.

В Камчатском крае существуют:

• технология и производственные мощности по выпуску деревянных домостроений, отвечающих международным стандартам;
• каркасно – монолитная технология с применением тяжелого железобетона для каркасов и заполнителем ограждающих и внутренних стен из полистиролбетона в несъемной опалубке из стекло – магниевого листа;
• монолитные здания с вентилируемыми фасадами;
• технология строительства монолитных домов с применением несъемной полистирольной опалубки.

В связи с проведёнными в рамках указанных программ мероприятиями, по состоянию на 01.01.2013 года 314 основных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т.п.) остаются с дефицитом сейсмостойкости  - это объекты социальной сферы с массовым пребыванием людей, в основном детей, которые относятся к категории повышенной ответственности, из них:

• 69 объектов построены в каркасно-панельной серии - это железобетонные каркасные здания, сейсмические разрушения которых вызывают массовую гибель и травматизм населения;
• 245 объектов - это здания с несущими стенами из малопрочных материалов - блочной кладки (мелко- и крупноблочные) с недостаточными антисейсмическими усилениями.

После проведения работ по сейсмоусилению этих объектов, в случае разрушительного землетрясения, в некоторых из них предполагается размещение пострадавшего населения.

Обеспечение сейсмостойкости объектов Камчатского края представляет собой проблему, требующую применения программно-целевого метода, направленного на смягчение негативных последствий прогнозируемого разрушительного землетрясения, предотвращение гибели населения и уменьшение  экономических и экологических  ущербов до приемлемого уровня. Оперативная реализация Подпрограммы позволит повысить уровень сейсмической безопасности Камчатского края в условиях сложнейших климатических воздействий и потенциальных стихийных бедствий.

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

2.1. Целью Подпрограммы является повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности.

2.2. Исходя из цели Подпрограммы, необходимо решить следующие задачи:

• повышение сейсмостойкости жилых домов;
• повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения.

2.3. К основным мероприятиям Подпрограммы относятся:

1) строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

2) проведение работ по сейсмоусилению жилых домов,  основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Для определения технического состояния и сейсмостойкости  зданий и сооружений, а также принятия решения об их дальнейшей эксплуатации и сейсмоусиление  проводится обследование по единой Методике по обследованию зданий типовой застройки, утвержденной приказом Министерства строительства Камчатского края от 30.06.2009 № 43;

2.4. Срок реализации Подпрограммы – 2014 - 2015 годы.

 

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

 

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

1) повысить сейсмостойкость жилых домов;

2) значительно уменьшить потери населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (землетрясений), а в ряде случаев – полностью избежать их;

3) улучшить жилищные условия граждан;

 

 

 

Подпрограмма 3

«Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного

фонда в с. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

 

Паспорт Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования –сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования –сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии, что органы местного самоуправления муниципального образования в с. Ивашка обеспечивают выполнение определённых Федеральным законом № 185 - ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи Подпрограммы	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда вс. ивашказа счёт средств Фонда содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов в соответствующих долях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	этап 2014 года (2014-2015 год); этап 2015 года (2015-2016 год); этап 2016 года (2016-01.09.2017) этап 2017 года (01.01.2017-01.09.2017)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	- предельный объём финансирования Подпрограммы составляет 0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 – 0,00 тыс. рублей; 2015 – 0,00 тыс. рублей; 2016 – 0,00 тыс. рублей; 2017 – 0,00 тыс. рублей, из них: 1) 0,00тыс. рублей – общий объём финансирования Подпрограммы, из них по годам: 2014 –0,00тыс. рублей; 2015 – 0,00 тыс. рублей; 2016 – 0,00 тыс. рублей; 2017 – 0,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - объём долевого финансирования за счёт средств краевого бюджета 0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 –0,00тыс. рублей; 2015 – 0,00 тыс. рублей; 2016 – 0,00 тыс. рублей; 2017 – 0,00тыс. рублей; - объём долевого финансирования за счёт средств местного бюджета0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 – 0,00 тыс. рублей; 2015 – 0,00 тыс. рублей; 2016 – 0,00 тыс. рублей; 2017 – 0,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 –0,00тыс. рублей; 2015 – 0,00 тыс. рублей; 2016 – 0,00 тыс. рублей; 2017 – 0,00 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде в с. Ивашка, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - расселение из аварийного жилищного фонда.

 

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Проблема обеспечения жильём населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для с. Ивашка. Значительная часть жилищного фонда с. Ивашкане удовлетворяет потребностям населения не только по объёму, но и по своему качеству.

В настоящей Подпрограмме под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населённых пунктов Камчатского края, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в с. Ивашка не имеют возможности предоставить гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде на условиях социального найма, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не хватает средств и для нового строительства.

Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идёт крайне медленно. В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счёт средств краевого и местных бюджетов не представляется возможным. Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займёт многие годы. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счёт бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 185 - ФЗ).

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

2.1. Целью Подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии, что органы местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае обеспечивают выполнение определённых Федеральным законом № 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую

задачу: переселение граждан из аварийного жилищного фонда вс. Ивашка за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), краевого и местных бюджетов в соответствующих долях.

2.3. Решение задачи Подпрограммы обеспечивается выполнением следующего мероприятия:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в с. Ивашка в соответствии с жилищным законодательством.

2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:

1) выполнение органами местного самоуправления муниципального образования – участника Подпрограммы мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы; с выплатой лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийных жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) снос аварийных жилых домов, расселённых в рамках Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.

2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает четыре этапа: этап 2014 года, этап 2015 года, этап 2016 года, этап 2017 года.

Под этапом понимается часть Подпрограммы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счёт средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданной Камчатским краем заявки в одном календарном году, и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

2.6. В настоящей Подпрограмме участвуют муниципальные образования в Камчатском крае, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, предусмотренные Федеральным законом № 185-ФЗ, имеющие на своей территории аварийный жилищный фонд и принявшие решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств местного бюджета.

2.7. Объём средств финансирования мероприятий Подпрограммы рассчитан исходя из размера общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащего переселению, планируемого объёма площади предоставляемых жилых помещений, способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ в расчёте на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера выкупной цены за изымаемое жилое помещение, выплачиваемой в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учётом требований части 2.1 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

2.8. Финансовые средства для решения задачи переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае формируются за счёт средств краевого и местных бюджетов и внебюджетных источников (средства Фонда).

2.9. Объём долевого финансирования Подпрограммы за счёт средств краевого и местных бюджетов определён в соответствии со статьёй 18 Федерального закона № 185-ФЗ.

 

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы

Основным критерием эффективности реализации Подпрограммы является количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда вс. ивашка.

 

 

 

 

Подпрограмма 4

«Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства вс. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

                                            Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства при условии, что органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают выполнение определённых Федеральным законом № 185 - ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Подпрограммы	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства вс. Ивашка за счёт средств Фонда содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местного бюджетов в соответствующих долях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	этап 2014 года (2014 – 2015 год) в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	- предельный объём финансирования Подпрограммы составляет  0,00 рублей, в том числе: 1) объём финансирования мероприятий Подпрограммы – 0,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - внебюджетные средства - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (долее - Фонд) – 0,00 тыс. рублей; - объём долевого финансирования за счёт средств местного бюджета (по согласованию) – 0,00 тыс. рублей; - объём долевого финансирования за счёт средств краевого бюджета – 0,00 тыс. рублей; 2) предполагаемый объём финансирования за счёт средств краевого бюджета, предусмотренный для оплаты дополнительно приобретаемой общей площади жилых помещений – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде вс. Ивашка, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - расселение из аварийного жилищного фонда

 

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Проблема обеспечения жильём населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для с. Ивашка. Значительная часть жилищного фонда с. Ивашка не удовлетворяет потребностям населения не только по объёму, но и по своему качеству.

В настоящей Подпрограмме под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Общая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Камчатского края, переселение граждан из которого за счёт бюджетных средств и (или) иных источников не предусмотрено нормативными правовыми актами, в соответствии с данными, полученными от органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, и внесёнными в Реестр аварийного жилищного фонда автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ», эксплуатируемой государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), составляет 41 390,5 кв. метров по состоянию на 01 июня 2013 года.

Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населённых пунктов Камчатского края, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае не имеют возможности предоставить гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде на условиях социального найма, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не хватает средств и для нового строительства.

Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идёт крайне медленно. В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счёт средств краевого и местных бюджетов не представляется возможным. Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займёт многие годы. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счёт бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185 - ФЗ).

 

2. Цели, задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

 

2.1. Целью Подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае обеспечивают выполнение определённых Федеральным законом № 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую

задачу: переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства вс. Ивашказа счёт средств Фонда, краевого и местных бюджетов в соответствующих долях.

2.3. Решение задачи Подпрограммы обеспечивается выполнением следующего мероприятия:

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством.

2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:

4) проведение мероприятий, направленных на строительство и (или) приобретение у застройщика жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для расселения граждан из аварийного жилищного фонда;

5) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае участников Подпрограммы мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы;

6) снос аварийных жилых домов, расселённых в рамках Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.

2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает один этап - этап 2014 года.

Под этапом понимается часть Подпрограммы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счёт средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданной Камчатским краем заявки в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

2.6. Объём средств финансирования мероприятий Подпрограммы рассчитан исходя из размера общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащего переселению, планируемого объёма площади предоставляемых жилых помещений, способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ в расчёте на один квадратный метр общей площади жилых помещений.

2.7. Финансовые средства для решения задачи переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счёт средств краевого и местных бюджетов и внебюджетных источников (средства Фонда).

2.8. Объём долевого финансирования Подпрограммы за счёт средств краевого и местных бюджетов определён в соответствии со статьёй 18 Федерального закона № 185-ФЗ.

 

3.Обобщённая характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями в Камчатском крае

 

1) Снос аварийных жилых домов, расселённых в рамках Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.

2) Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора приведены в приложении к Подпрограмме.

 

4.Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

 

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

1) произвести переселение из аварийного жилищного фонда

 

 

 

 

 

Подпрограмма 5

«Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений вс. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений вс. Ивашка
Задачи Подпрограммы	- переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений вс. Ивашказа счет средств краевого и местного бюджетов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы в 1 этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	- общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет –53 230,3871 тыс. руб., из них: 37 983,65434 тыс. рублей – средства краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 –3 333,65434ь тыс. руб.; 2015 –0,00 тыс. руб.; 2016 –11 550,00 тыс. руб.; 2017 –11 550,00 тыс. руб.; 2018 –11 550,00 тыс. руб.; 15 246,73276 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам: 2014 – 3636,73276 тыс. руб.; 2015 – 60,00 тыс. руб.; 2016 – 4 950,00 тыс. руб.; 2017 – 4 950,00 тыс. руб.; 2018 – 4 950,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- переселение 59 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде в сельском поселении «село Ивашка» в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - ликвидация  и  (или)  реконструкция 1902,6 кв. метров аварийного жилищного фонда в сельском поселении «село Ивашка»;

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийных жилых домах и непригодных для проживания жилых помещениях, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда края не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, общая площадь жилых помещений в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2013 года составила 7928,8 тыс. кв. метров, из них 383,4 тыс. кв. метров составляет общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных зданиях, в том числе 107,2 тыс. кв. метров - в аварийных. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных зданиях составляет 4,8 % от общей площади жилых помещений в Камчатском крае.

Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основные причины, приводящие к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются:

           - сложные природно-климатические условия;

           - воздействие сейсмических нагрузок;

           - низкое качество использованных строительных материалов;

           - несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую и отсутствие такового.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае не имеют возможности предоставить на условиях социального найма гражданам, проживающим в аварийных жилых домах и непригодных для проживания жилых помещениях, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Не хватает средств и для нового строительства.

Предпринимаемых мер по решению проблемы переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений недостаточно. Решение проблемы возможно программным целевым методом.

Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение решений заседания Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2010 года N 39.

Подпрограмма направлена на обеспечение граждан, проживающих в аварийных домах и непригодных для проживания жилых помещениях в сельском поселении «село Ивашка», жилыми помещениями соответствующими установленным санитарно-техническим нормам и требованиям.

 

 

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий

Подпрограммы

2.1. Целью Подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в сельском поселении «село Ивашка».

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в сельском поселении «село Ивашка»за счет средств краевого и местных бюджетов.

2.3. Решение задачи Подпрограммы обеспечивается выполнением программного мероприятия:

- организация переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством.

2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:

3) снос аварийных жилых домов;

2.5. Прогнозируемые расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы рассчитаны как произведение величины общей площади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2013 года и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной для Камчатского края приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 № 554 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации в 2013 году».

2.6. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 69 720,804 тыс. руб.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края

 

• В рамках Подпрограммы будет осуществлено следующее мероприятие:

- организация переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством.

 

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

 

4.1. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2018 году:

1) переселить 59 человек из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам,

 2) осуществить снос 1902,6 кв. метров аварийного жилищного фонда в сельском поселении «село Ивашка».

 

 

 

Подпрограмма 6

«Обеспечение жильем молодых семей вс. Ивашка»

(далее – Подпрограмма)

                                            Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации и стабилизации условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи
Задачи Подпрограммы	- обеспечение предоставления молодым семьям - социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб. краевого бюджета –0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб. местный бюджет–0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия  молодых семей,а также обеспечит привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который формирует систему оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Отличительными чертами Подпрограммы являются: создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей, предоставление социальных выплат молодым семьям путем использования свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также организаций, что обусловлено необходимостью применения программных методов.

Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также еще не имели возможности накопить необходимые средства на эти цели. Получение ипотечных жилищных кредитов будет являться хорошим стимулом для улучшения жилищных условий молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Камчатском крае.

В Камчатском крае с 2010 года успешно реализовывалась долгосрочная краевая целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010-2012 годы», которая предусматривала выделение более 132 159,0 тыс. рублей из средств федерального, краевого и местных бюджетов для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Результатом действия данной программы стало в 2010 году оказание государственной поддержки 46 молодым семьям, в 2011 году – 61 молодой семье, в 2012 году - 75 молодым семьям.

На начало 2013 года от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 964 являются молодыми семьями, что составляет 15,36 %. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов, как для всего населения, так и для данной категории населения. Вследствие чего разработка данной Подпрограммы является необходимым шагом в решении проблемы обеспечения жильем молодых семей в Камчатском крае.

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

 

2.1. Целью Подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации и стабилизации условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи.

2.2. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

2.3. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлен постановлением Правительства Камчатского края от 04.12.2008 № 401-П «Об установлении Порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для включения ее в качестве участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

2.4. Под нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с Подпрограммой, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.5. Социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого, жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

2.6. Источниками финансирования Подпрограммы являются:

2) средства краевого бюджета;

3) средства местных бюджетов (по согласованию);

2.7. В Подпрограмме предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1)   предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

3) обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации;

4) организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме;

5) отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям.

2.8. Срок реализации Подпрограммы – 2014 - 2018 годы.

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
   • Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

• улучшить жилищные условия молодых семей
• увеличить долю молодых семей, обеспеченных жильем, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
• обеспечить привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан.

 

 

 

Подпрограмма 7

«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования вс. Ивашка (далее – Подпрограмма)

 

Паспорт Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- повышение доступности жилья посредством приобретения его с использованием системы ипотечного жилищного кредитования для граждан, проживающих в сельском поселении «село Ивашка»
Задачи Подпрограммы	- создание условий для обеспечения граждан, проживающих в сельском поселении «село Ивашка», доступным жильем с применением механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения с. Ивашка
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб. краевого бюджета –0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- приобретение жилья посредством получения ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилого помещения; - улучшение жилищных условий  домохозяйств; - улучшение жилищных условий  учителей, в возрасте до 35 лет общеобразовательных учреждений в сельском поселении «село Ивашка»

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Для основной части населения Камчатского края, имеющей относительно стабильные доходы и желающей приобрести жилое помещение в собственность, не представляется возможным приобрести его из-за недостаточности накоплений и отсутствия доступных долгосрочных кредитов. В сложившихся условиях жителям Камчатского края необходим доступ к долгосрочным ипотечным жилищным кредитам.

Для поддержки темпов роста ипотечного кредитования, а также в целях сохранения влияния на рынок, необходимо проведение политики обеспечения доступности ипотечных кредитов, что в свою очередь требует государственной поддержки.

В 2013 году вступила в силу долгосрочная краевая целевая программа «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2013 год» (далее - Программа), разработанная и утвержденная с целью внедрения и совершенствования на территории Камчатского края эффективной системы ипотечного жилищного кредитования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В рамках реализации Программы отдельным категориям граждан (в том числе молодым семьям и работникам бюджетной сферы) проживающим в Камчатском крае, предоставлена социальная выплата, для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения в Камчатском крае.

Настоящая Подпрограмма носит комплексный характер, направлена на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае, а также предусматривает возможное сочетание ипотечного жилищного кредитования с уже существующими механизмами улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Камчатском крае.

Мероприятия Подпрограммы направлены на оказание поддержки населения в улучшении жилищных условий за счет средств ипотечных жилищных кредитов и позволят значительно увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования путем формирования платежеспособного спроса, в свою очередь, приобретение жилого помещения станет более доступным.

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

 

2.1. Целью Подпрограммы является повышение доступности жилья посредством приобретения его с использованием системы ипотечного жилищного кредитования для граждан, проживающих в сельском поселении «село Ивашка».

2.2. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующей задачи: создание условий для обеспечения граждан, проживающих в сельском поселении «село Ивашка», доступным жильем с применением механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования.

2.3. В Подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:

1)      предоставление социальной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в сельском поселении «село Ивашка»,  для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения;

4) возмещение части затрат на первоначальный взнос по ипотечному кредитованию учителей до 35 лет общеобразовательных учреждений в Камчатском крае.

2.4. Срок реализации Подпрограммы – 2014 - 2018 годы.

 

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

 

3.1. Основными параметрами и показателями эффективности от реализации мероприятий Подпрограммы является улучшение жилищных условий.

3.2. Улучшение жилищных условий молодых учителей общеобразовательных учреждений.

 

 

 

Подпрограмма 8

«Обеспечение реализации государственной программы»

(далее – Подпрограмма)     

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- создание условий и обеспечение реализации муниципальной программы
Задачи Подпрограммы	- обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет; - организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме; - осуществление функций по реализации муниципальной политики в области градостроительной деятельности; - проведение муниципальной политики в области обеспечения населения с. Ивашка доступным и комфортным жильём
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 800,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета –  0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –0,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб. местного бюджета –800,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год –0,00 тыс. руб.; 2015 год –0,00 тыс. руб.; 2016 год –800,00 тыс. руб.; 2017 год –0,00 тыс. руб.; 2018 год –0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- реализация Программы своевременно  и в полном объеме; - повышение эффективности расходования бюджетных средств

 

 

1. Общая характеристика реализации Подпрограммы

Муниципальное образование – сельское поселение «село Ивашка», являясь субъектом бюджетного планирования, осуществляет функции по реализации муниципальной политики в области градостроительной деятельности, развития жилищного строительства в сельском поселении «село Ивашка».

Муниципальное образование- сельское поселение «село Ивашка» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

Муниципальное образование  - сельское поселение «село Ивашка осуществляет функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства, предусмотренным федеральными и краевыми адресными инвестиционными программами, является распорядителем средств местного и краевого бюджетов, предусмотренных на реализацию государственных и краевых адресных инвестиционных программ на строительство (реконструкцию) и сейсмоуселение объектов жилищного и социально-культурного назначения Камчатского края, обеспечивает целевое и эффективное их использование, осуществляет организацию проектирования и строительства объектов муниципального значения.

 

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации

2.1. Деятельность муниципального образования направлена на достижение следующих целей:

1) обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет;

2) организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов;

5) проведение муниципальной политики в области обеспечения населения с. Ивашка доступным и комфортным жильём;

2.2. Срок реализации Подпрограммы – 2014 - 2018 годы.

Подпрограмма 9

«Обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных категорий

вс. Ивашка» (далее – Подпрограмма)

                                                               

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка»
Цели Подпрограммы	- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории с. Ивашка
Задачи Подпрограммы	- формирование жилищного фонда в целях расселения жителей многоквартирных домов, имеющих в соответствии с технической документацией статус «общежитие», расположенных на территории  с. Ивашка; - расселение граждан, проживающих в общежитиях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 –0,00 тыс. рублей; 2015 -  0,00 тыс. рублей; 2016 - 0,00 тыс. рублей; 2017 –0,00 тыс. рублей; 2018 –0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-расселение граждан из общежитий; - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

 

1. . Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Настоящая Подпрограмма разработана на основе анализа существующей потребности в жилых помещениях граждан отдельных категорий, проживающих на территории Камчатского края.

По состоянию на 01.10.2013 г. нуждающимися в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Камчатского края в соответствии с Законом Камчатского края от 31.03.2009 № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» признаны 233 семьи, 100 из которых являются многодетными и нуждаются в предоставлении жилых помещений большой площади, 69 воспитывают детей-инвалидов, многие из которых нуждаются в жилье, специально оборудованном для маломобильных групп граждан.

Ежегодно нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма, признаются около 150 семей средней численностью 4 человека.

Здания общежитий построены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации для временного проживания работников различных предприятий города (ведомственные общежития).

В период 1990-2007 годов все общежития переданы в муниципальную собственность, но в связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту зданий вопрос о приведении городских общежитий в нормативное техническое состояние стоит очень остро.

В настоящее время здания общежитий, построенные более 25 лет назад, требуют приведения в надлежащее санитарное и техническое состояние. Из-за экономической нецелесообразности проведения сейсмоусиления часть зданий общежитий требуют расселения, другая часть - сейсмоусиления и часть - капитального ремонта.

Большинство граждан, проживающих в общежитиях, а также относящихся к категориям, установленным Законом Камчатского края от 31.03.2009 № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма», не могут самостоятельно решить жилищные проблемы в силу следующих причин:

• низкого уровня доходов;
• высокой рыночной стоимости 1 кв. м нового жилья;
• высокой процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предлагаемым коммерческими банками.

Показатель доли семей, имеющих возможность за счет собственных или заемных средств приобрести стандартное жилье (на семью из трех человек из расчета общей площади 54 кв. м), составляет около 22 процентов. Таким образом, доходы почти 78 процентов населения Камчатского края не позволяют им приобрести комфортабельное жилье даже в перспективе.

2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

2.1. Основной целью разработки данной Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных категорий, проживающих на территории Камчатского края.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

2) формирование жилищного фонда в целях расселения жителей общежитий, расположенных на территории сельского поселения «село Ивашка»

3) расселение граждан, проживающих в общежитиях;

4) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

2.3.Подпрограмма будет реализовываться в один этап в период с 2014 по 2018 годы.

 

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

 

3.1. Реализация настоящей Подпрограммы позволит:

2) переселение жителей общежитий в благоустроенные жилые помещения, тем самым повысив качество жизни граждан;

3)обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3 "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4 "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 5 "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в с. Ивашка"
5.1.	Строительство многоквартирных домов ( в том числе разработка проектной документации)	2014 год	3670,38710	3333,65434	336,73276		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	60,00	0,00	60,00
		2016 год	16 500,00	11 550,00	4 950,00
		2017 год	16 500,00	11 550,00	4 950,00
		2018 год	16 500,00	11 550,00	4 950,00
Подпрограмма 6 "Обеспечение жильем молодых семей в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 7 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016 год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
	Снос и разборка ветхого и  аварийного жилья	2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016 год	800,00	0,00	800,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 9 "Обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных категорий в с. Ивашка"
		2014 год	0,00	0,00	0,00		Администрация МО - СП "село Ивашка"
		2015 год	0,00	0,00	0,00
		2016год	0,00	0,00	0,00
		2017 год	0,00	0,00	0,00
		2018 год	0,00	0,00	0,00